我國的改革開放已(yǐ)經走過了40年的(de)道路，國家發生(shēng)了翻天(tiān)覆(fù)地的(de)變化。中國機床工業在這不平(píng)凡的改革開放曆程(chéng)中(zhōng)，取得了(le)巨大(dà)的進步。今天，國内外環境(jìng)已經發生(shēng)了全(quán)面深刻的變化(huà)，中國特色社會(huì)主義進入新時代，黨中央擘畫(huà)的“兩個一百年”發展(zhǎn)藍圖，為我(wǒ)們展(zhǎn)現了(le)中華(huá)民族(zú)偉(wěi)大複興(xìng)的壯麗(lì)前景，“世(shì)界正面臨(lín)百年(nián)未有的大變局(jú)”。
　　機床工業已經站在(zài)全新的(de)曆史起(qǐ)點上，我們面(miàn)臨(lín)的發展任務艱巨，挑(tiāo)戰嚴峻複(fú)雜。理性客觀地(dì)對機床工業40年(nián)的改革(gé)發展曆(lì)程進行總(zǒng)結，對(duì)于我們(men)明确未(wèi)來30年(nián)的發展道(dào)路和優先任務(wù)具有(yǒu)特殊重要的意義(yì)。

　　40年主要(yào)成就與進步(bù)

　　我(wǒ)國現代機床工(gōng)業的基礎(chǔ)源于“一(yī)五”時期(qī)(1953-1957)開始(shǐ)實(shí)施的前(qián)蘇聯(lián)援建(jiàn)工程(chéng)，20世紀60至(zhì)70年代開(kāi)展的“三線(xiàn)建設”中，進(jìn)行了較大(dà)規模的規(guī)劃建(jiàn)設。改(gǎi)革開(kāi)放前(qián)已經形(xíng)成産品門類比(bǐ)較齊全(quán)、産業體系(xì)相對(duì)完整(zhěng)、産業布局(jú)均衡(héng)合理(lǐ)的機(jī)床工(gōng)業體系，基(jī)本承擔起(qǐ)裝備(bèi)國民(mín)經(jīng)濟主要(yào)部門(mén)的任(rèn)務，為新中(zhōng)國的工業(yè)化建設(shè)做(zuò)出了重要貢獻。

　　當然(rán)，在計劃經(jīng)濟體(tǐ)制(zhì)下建立的這一體(tǐ)系，帶有計(jì)劃體制的(de)種種(zhǒng)問題，如企業缺(quē)乏活力，裝(zhuāng)備陳舊落(luò)後，技(jì)術進(jìn)步緩慢。至(zhì)上世紀70年(nián)代(dài)末、80年代初，西方(fāng)發達國(guó)家的機床工業(yè)已經(jīng)全面進入(rù)了數(shù)控(kòng)機床時代，而我國(guó)的機(jī)床行業除(chú)個别較(jiào)簡(jiǎn)單的(de)産品門(mén)類外，數控技(jì)術尚處于(yú)起步階段(duàn)，與西(xī)方相比形成了明顯差距。

　　經過(guò)40年的改(gǎi)革開放(fàng)，我國機床(chuáng)工業取得了巨(jù)大的(de)成就和長足的(de)進步，産業能力(lì)和國際地位都發生(shēng)了全面而深刻(kè)的變化。

　　體制結構(gòu)發(fā)生根本性變化(huà)

　　機床是工業化(huà)生産(chǎn)最為典型(xíng)的生産資料(liào)。至改革(gé)開放初期(qī)，我國機床(chuáng)工業一直(zhí)實(shí)行嚴格(gé)的(de)計(jì)劃(huà)經濟管理和公有制(其(qí)中絕大多(duō)數為(wéi)國有(yǒu)制)。其中重(zhòng)點骨(gǔ)幹企(qǐ)業(包括(kuò)“十八羅漢”)和(hé)研發機(jī)構均由一機部直接管(guǎn)轄，其産、供(gòng)、銷實行高(gāo)度集中的(de)計劃管理(lǐ)，甚至(zhì)連一台(tái)很(hěn)小(xiǎo)規(guī)格的儀表(biǎo)機床(chuáng)都不(bú)允(yǔn)許計劃(huà)外生(shēng)産和流通(tōng)。企(qǐ)業的研(yán)發、生(shēng)産、銷(xiāo)售(shòu)、材(cái)料供(gòng)應、人事用工、工(gōng)資福利等(děng)基本經營(yíng)活動都實(shí)行統(tǒng)一管(guǎn)理。這(zhè)種體(tǐ)制下的企(qǐ)業，并(bìng)不是(shì)真正意義的經營主(zhǔ)體。

　　改革開放後(hòu)，這種(zhǒng)單一(yī)結構和僵化管理模(mó)式逐(zhú)漸被打破(pò)。1983年2月(yuè)，機械(xiè)工業(yè)部(bù)發布《機(jī)械工(gōng)業貫徹計(jì)劃(huà)經(jīng)濟為主，市場經(jīng)濟為(wéi)輔原(yuán)則的(de)試行辦法(fǎ)》，改革單一(yī)的(de)指(zhǐ)令性(xìng)計劃(huà)，實行(háng)指令(lìng)性計劃、指導性(xìng)計劃(huà)和(hé)市場調(diào)節并(bìng)行的管理(lǐ)模式，正式開啟(qǐ)了市場化改革(gé)的進程(chéng)。1984年(nián)7月發布《國(guó)務院批轉機械工業(yè)部關(guān)于機械工業管(guǎn)理體制(zhì)改革的報告(gào)的通(tōng)知》，将(jiāng)原機械部直屬(shǔ)企業(yè)下放到地(dì)方管(guǎn)理，标(biāo)志着以政(zhèng)企分(fèn)開和(hé)兩權(所有權和(hé)經營(yíng)權)分(fèn)離為(wéi)主要(yào)内容的國(guó)企改革全面展(zhǎn)開。

　　随着改(gǎi)革開放的深入推進(jìn)，市場(chǎng)準入(rù)、産業(yè)準入全面(miàn)放開(kāi)。原有的國(guó)有企(qǐ)業多數實施了(le)不同形(xíng)式的産權制度改革，民營企業蓬勃興(xìng)起，外(wài)資(zī)企業大(dà)量湧入。至本世(shì)紀第一個(gè)十年，我國(guó)機床工業的(de)體制(zhì)結構已(yǐ)經發生了根本(běn)性的變化。

　　以機(jī)床工業中(zhōng)最具(jù)代(dài)表性的(de)金屬(shǔ)切削機床為例。2015年，規模以(yǐ)上金(jīn)屬(shǔ)切削機(jī)床(chuáng)企業(yè)為(wéi)739家，其(qí)中，國(guó)有(含集(jí)體(tǐ))控股(gǔ)、私人控股和外資(zī)(含港澳台)控股(gǔ)的企業(yè)數量分别為71家(jiā)、533家和105家，占比分(fèn)别為(wéi)9.6%、72.1%、14.2%;上(shàng)述三類(lèi)企業擁(yōng)有(yǒu)資産(chǎn)占比(bǐ)分别為38.3%、48.8%、10.4%;主營業務(wù)收入占(zhàn)比分(fèn)别為(wéi)18.4%、68.7%、10.8%;實現(xiàn)利潤的占(zhàn)比分别為(wéi)-12%、97%、13.4%。其中(zhōng)，國有(yǒu)企業(yè)除了(le)占有資(zī)産(chǎn)指标(biāo)(近40%)之(zhī)外，在其(qí)他(tā)幾(jǐ)項(xiàng)指标(biāo)上已經失(shī)去優(yōu)勢(shì)，在(zài)利潤方面(miàn)拖了整個(gè)體系的後腿(-12%)。

　　與此形成鮮明對(duì)比的是，民(mín)營企業表(biǎo)現(xiàn)出強勁(jìn)的活(huó)力，不僅在(zài)企業數(shù)量方面(miàn)占據絕對優勢(占比70%以(yǐ)上(shàng))，更以不足(zú)一半(bàn)(48.8%)的資(zī)産占有貢獻了近七成(68.7%)的主營業務收入和近(jìn)乎百分(fèn)之百(97%)的利潤(rùn)，正在成為機床工業新的(de)主力(lì)軍，多(duō)種經(jīng)濟成分共(gòng)同發(fā)展的新格局已(yǐ)經形(xíng)成，這是機(jī)床工業40年來最(zuì)為顯著和(hé)最具(jù)積極意(yì)義的變(biàn)化。這一變化帶來的競(jìng)争活力，使機床(chuáng)工(gōng)業獲(huò)得了持續不斷的發展(zhǎn)動力。

　　數控機床技(jì)術全面普及

　　數控機床技(jì)術起步于20世紀50年代(dài)。1952年，美國麻(má)省理(lǐ)工學院(mit)研發出(chū)了世界上第一(yī)台數(shù)控銑(xǐ)床。由(yóu)于基(jī)礎技術方(fāng)面的制約，在此後20年左右的時(shí)間内(nèi)，數控(kòng)機床技術(shù)并沒有得(dé)到廣泛的應用和普(pǔ)及(jí)。直(zhí)至20世(shì)紀70年代初(chū)，大規(guī)模集(jí)成(chéng)電路(lsi)和(hé)微處理器(cpu)的問(wèn)世，推(tuī)動了微電子技(jì)術的迅速(sù)發展;為數控機(jī)床的大規模制(zhì)造和廣泛(fàn)的商(shāng)業化(huà)應用(yòng)創造(zào)了條件。70年(nián)代中(zhōng)後期，數控(kòng)機床(chuáng)技術進入快速(sù)發展期(qī)，美(měi)、歐、日(rì)等國相(xiàng)繼于70年(nián)代末(mò)和(hé)80年代初(chū)實現(xiàn)了機床産(chǎn)品技術的代際升級即數控機(jī)床化(huà)。如日(rì)本山崎馬(mǎ)紮克(yamazakimazak)公司(sī)在1982年就實現了(le)機床産品(pǐn)的完(wán)全數(shù)控(kòng)化(huà)。

　　我國數控(kòng)機(jī)床技術(shù)的研(yán)發(fā)起(qǐ)步并(bìng)不晚，1958年，清(qīng)華大(dà)學和北京第一(yī)機床廠就合作(zuò)研(yán)發(fā)出中國第(dì)一台數控(kòng)升降台銑(xǐ)床(chuáng)(采用分離元件(jiàn)技術)，比起(qǐ)世界(jiè)第一台數控機(jī)床不過晚了6年(nián)。但其(qí)後的20年，我(wǒ)國數控機床技術進(jìn)步十分緩(huǎn)慢，除了技術(shù)因(yīn)素的制約，文化大革命的(de)幹擾破壞也是重要(yào)原因。從(cóng)1973年(nián)開始，國家(jiā)組(zǔ)織了數(shù)控技術攻(gōng)關，但(dàn)直至(zhì)改革(gé)開放(fàng)初期，我國除了可以制造少量(liàng)技術(shù)相(xiàng)對簡單的數控線(xiàn)切割機(jī)床(chuáng)外，數控(kòng)機床(chuáng)總體(tǐ)上仍(réng)然滞(zhì)留在技(jì)術研發(fā)階段(duàn)，被西(xī)方國(guó)家遠(yuǎn)遠甩(shuǎi)在了(le)身後。

　　改革(gé)開放以來(lái)，數(shù)控機床技術一直作為機(jī)床工業的主攻方向。1980年(nián)，北京(jīng)機床(chuáng)研究(jiū)所通過許可(kě)證(zhèng)轉讓的方(fāng)式從(cóng)日本(běn)發(fā)那科(fanuc)公(gōng)司引進數控系(xì)統技術，随(suí)後從(cóng)“六五(wǔ)”(1981-1985)開始(shǐ)，國家(jiā)連(lián)續組織(zhī)了幾(jǐ)個(gè)五(wǔ)年計(jì)劃的數控(kòng)技術(shù)攻關(guān)，有力地促(cù)進了數控(kòng)機床(chuáng)技術(shù)的發展進(jìn)步。但既便如此，數控機床産業(yè)化進程仍然進(jìn)展緩(huǎn)慢。直至上(shàng)世紀末，我國機(jī)床工業的産值(zhí)數控化(huà)率仍徘(pái)徊在20%左右(yòu)，産量(liàng)數控化(huà)率(lǜ)更是(shì)不足10%。

　　數(shù)控機床(chuáng)技術(shù)在中國的(de)真正成熟和快(kuài)速普(pǔ)及是從本世紀開始(shǐ)的。在機床(chuáng)工業進入(rù)高速發展(zhǎn)時期，數控機床技術(shù)快速普及(jí)、産量迅猛(měng)增(zēng)長(zhǎng)，數控化率持續(xù)提高(gāo)。根據中國(guó)機床(chuáng)工(gōng)具(jù)工業協會(huì)統計(jì)，2013年以來，機(jī)床工業的産出(chū)數控化率(lǜ)和機(jī)床市場的消費數控化(huà)率均已(yǐ)超過了70%，2016年(nián)更是達到近80%的水平(píng)。目前機床工業(yè)領域内，凡(fán)适(shì)合(hé)采用數控技術(shù)的機床(chuáng)品(pǐn)種，均(jun1)已采(cǎi)用了數控技(jì)術，已經不存(cún)在任何(hé)技術障(zhàng)礙。

　　同樣的(de)情況(kuàng)也表現(xiàn)在(zài)當下的機床用戶領(lǐng)域，機床用(yòng)戶可(kě)以方便地在用(yòng)工市場(chǎng)招聘到(dào)熟練(liàn)的數控機(jī)床操作者，而普(pǔ)通機床(chuáng)的操作工反而成(chéng)了稀(xī)缺資源。我們已(yǐ)在制(zhì)造端(duān)和應(yīng)用端基本實現(xiàn)了數控機床技(jì)術的(de)全面(miàn)普及。雖然我國數控(kòng)機床(chuáng)産品整體(tǐ)上還處在(zài)中、低(dī)檔水(shuǐ)平(píng)，比西方(fāng)發達國(guó)家(jiā)晚了(le)30多年(nián)的時間，但(dàn)是我(wǒ)國已全面(miàn)進入(rù)了數控機(jī)床時代，這是一件了不起的曆(lì)史成就。

　　值得指(zhǐ)出的是(shì)，國(guó)家于(yú)1999年開始實施并持續10年之久的數控機(jī)床産品(pǐn)增值稅先征後(hòu)返(fǎn)政策為(wéi)上述(shù)代際升級(jí)的實(shí)現發揮了重要(yào)的推(tuī)動作用。

　　産品(pǐn)結構水(shuǐ)平和(hé)市(shì)場競(jìng)争(zhēng)力明顯(xiǎn)提高

　　由(yóu)于與國際(jì)先進(jìn)水(shuǐ)平差距(jù)很大(dà)，我國機床工業被稱(chēng)為(wéi)是“低端(duān)混戰，高端(duān)失守(shǒu)”。但近些年來，這(zhè)一情(qíng)況正(zhèng)在發(fā)生積極的變(biàn)化(huà)，産品(pǐn)結構水平(píng)和市場競争能(néng)力明顯提高。從(cóng)專業的角(jiǎo)度重(zhòng)新審(shěn)視近(jìn)十年(nián)來中國機床市(shì)場的實際競争(zhēng)狀态(tài)，可以概括(kuò)為：“低端内(nèi)戰、中(zhōng)端争奪、高端失(shī)守”。

　　機床産品的(de)檔次劃分(fèn)是針(zhēn)對特(tè)定市場的(de)相對的(de)和動态的概(gài)念，并沒有(yǒu)明确(què)的(de)界定标(biāo)準，盡管(guǎn)如此，人(rén)們(men)習慣用高、中(zhōng)、低端三個類别(bié)大緻區(qū)分(fèn)機床(chuáng)産品的(de)檔次。對(duì)國産(chǎn)機(jī)床在本(běn)土(tǔ)市場與進口(kǒu)機床的競争态(tài)勢進行評估可(kě)知，長(zhǎng)期(qī)以來的市場競争(zhēng)焦點(diǎn)主要集中(zhōng)在中(zhōng)端領域，而低端和高端領(lǐng)域的(de)競争(zhēng)态勢(shì)一直(zhí)沒有發生明顯(xiǎn)變化。一直是本(běn)土企(qǐ)業參(cān)與競(jìng)争;在高(gāo)端領域(yù)，由于差距懸殊(shū)，國産機床基本(běn)上還(hái)不具備市(shì)場競(jìng)争能力。而(ér)中端市(shì)場(chǎng)領域一直是國(guó)産機(jī)床與(yǔ)進口(kǒu)機床(chuáng)争(zhēng)奪的(de)主(zhǔ)戰場(chǎng)，也是我們曾經(jīng)瀕臨(lín)全面(miàn)失守(shǒu)的領域，争奪這(zhè)一領(lǐng)域的市場(chǎng)份額，是多數機(jī)床企業長期(qī)以(yǐ)來的(de)主攻方向(xiàng)。

　　随着(zhe)我(wǒ)國數控(kòng)機床技術(shù)的全(quán)面普及(jí)，中(zhōng)檔(dàng)數(shù)控機床技術不(bú)斷趨向成(chéng)熟，再加上本(běn)土優勢(shì)的助力，國(guó)産中檔數(shù)控機床(chuáng)産品的市場(chǎng)競争力逐(zhú)步增強，市場份(fèn)額逐(zhú)漸擴大(dà)，市場地(dì)位日(rì)益鞏固，逐步扭(niǔ)轉了(le)長期(qī)被動(dòng)挨打的局面。近(jìn)10年來(lái)，國産機床(chuáng)已(yǐ)經在本(běn)土中端市場占據了(le)半壁江山(shān)，基本(běn)實現(xiàn)了由(yóu)被動(dòng)防守(shǒu)到長期相(xiàng)持再到(dào)積極進(jìn)攻的戰略轉(zhuǎn)變。

　　同時，我國機床(chuáng)企業(yè)并沒有因(yīn)實力懸殊(shū)放棄在高端領域(yù)的(de)努力進取，2009年正式啟(qǐ)動(dòng)的國家(jiā)高檔數(shù)控(kòng)機床(chuáng)重大(dà)科技專項(xiàng)(以下稱(chēng)“專項”)也(yě)發揮了有(yǒu)力的(de)推動(dòng)作(zuò)用(yòng)。據統(tǒng)計，2009年(nián)至2018年(nián)，專項(xiàng)共安排(pái)課題600項(xiàng)，其中(zhōng)，近70%的課(kè)題(tí)已經完成。專項(xiàng)的實(shí)施，顯著加(jiā)快了(le)高檔數控機(jī)床(chuáng)及(jí)其功能(néng)單元和關鍵(jiàn)零部件的(de)技(jì)術研發步伐，許(xǔ)多高(gāo)檔産(chǎn)品品種實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有(yǒu)”的跨越(yuè)，部分課(kè)題成果獲得了市場應(yīng)用驗證(zhèng)的機會，為參與(yǔ)高端領域的市(shì)場競争(zhēng)進(jìn)一步(bù)積蓄(xù)了能(néng)量。

　　經濟規模躍(yuè)居(jū)世界第(dì)一位(wèi)

　　2009年，中國機(jī)床制(zhì)造業的經(jīng)濟規(guī)模就(jiù)已超越德(dé)國(guó)和日本躍居(jū)世界(jiè)第一位，并(bìng)且一直保持至(zhì)今。近年(nián)來，中國機床(chuáng)工業的總(zǒng)産出始終占世(shì)界總産出的四(sì)分之一左右。

　　40年(nián)機床(chuáng)工業的規(guī)模增(zēng)長過程，大(dà)緻可(kě)以劃分成(chéng)兩個(gè)發(fā)展階段。第一個階段為改革開(kāi)放初至(zhì)上(shàng)世紀(jì)末(1978-2000)。這一(yī)階段(duàn)機(jī)床工業(yè)的主題是(shì)體制改革(gé)、引進合作(zuò)和調(diào)整提(tí)高，總(zǒng)體上(shàng)處(chù)于培育(yù)基礎、積蓄能量(liàng)的階段，增長速度并不是(shì)很快。第二(èr)階段為本(běn)世紀(jì)初至(zhì)今。這(zhè)一時期各種增(zēng)長要素——改革基礎、開放入(rù)世、勞(láo)動力供應(yīng)、市場需求等充分疊(dié)加，機床工業随同中(zhōng)國經(jīng)濟同(tóng)步進入了快速(sù)增長(zhǎng)時(shí)期。

　　2000年金切機床總産量(liàng)為17.66萬台(tái)，到(dào)2011年已(yǐ)達88.68萬台，11年間産(chǎn)量增長了4倍多(duō)，年均複合增長(zhǎng)率達到15.8%。機床(chuáng)工業這(zhè)一階段的(de)高速(sù)發展，與整(zhěng)個機(jī)械(xiè)工業乃(nǎi)至整個制造業(yè)的增長過程是(shì)完全(quán)同步(bù)的。正是機(jī)械(xiè)工業乃(nǎi)至整個制(zhì)造業的(de)高速發(fā)展為(wéi)機床(chuáng)工(gōng)業創造(zào)了巨大的(de)市場(chǎng)需求，從而(ér)拉動了機(jī)床工業經(jīng)濟規模的(de)快速(sù)增長。

　　機床(chuáng)工業(yè)經濟(jì)規模于2009年躍居世界第一(yī)位的(de)背後，還有(yǒu)另外(wài)一(yī)個(gè)重要(yào)背景，即中(zhōng)國和西方國家的經(jīng)濟增(zēng)長在全球(qiú)金融危(wēi)機後出(chū)現了(le)此消(xiāo)彼長的變化。由于中(zhōng)國政(zhèng)府迅速推(tuī)出大(dà)規模(mó)投資計劃，經濟增長(zhǎng)得到了快速恢(huī)複，重(zhòng)新進(jìn)入高(gāo)速增長(zhǎng)的(de)軌道。正是(shì)這(zhè)一增長(zhǎng)落差(chà)為中(zhōng)國機(jī)床工(gōng)業的規模(mó)躍升創造了條件。

　　機床工(gōng)業發展(zhǎn)的(de)主要(yào)動力：“四大(dà)紅利(lì)”

　　從全局(jú)的(de)角度看，40年來，機(jī)床工(gōng)業的主要(yào)發展(zhǎn)動力可(kě)以概括(kuò)為“四(sì)大紅(hóng)利”，即改革(gé)紅利、開放(fàng)紅利(lì)、發(fā)展紅利(lì)和人(rén)口紅利。

　　改(gǎi)革(gé)紅(hóng)利

　　40年(nián)來機(jī)床工業的(de)改革進(jìn)程，可以(yǐ)以1992年為界，大(dà)緻(zhì)劃分為兩(liǎng)個不同階段(duàn)。第一階段(1978—1992)的改革(gé)主要(yào)在兩(liǎng)個層面展(zhǎn)開。在宏觀(guān)層面上，漸次(cì)退出計劃經濟(jì)模式，逐(zhú)步向(xiàng)市場經濟模式過渡(dù);在微觀層(céng)面(miàn)上，以搞(gǎo)活國(guó)營企業為目标(biāo)，逐(zhú)步賦予(yǔ)企業(yè)經營(yíng)主體(tǐ)和市場主體地(dì)位。

　　1992年鄧小平同(tóng)志南巡推(tuī)動了新一(yī)輪的思想(xiǎng)解(jiě)放。黨的(de)十四屆三中(zhōng)全會(1993年11月)和十五(wǔ)大(1997年9月)，又推出一系(xì)列改革舉措。自1993年至(zhì)今，機床工(gōng)業在宏觀(guān)層面(miàn)的改革是(shì)，徹底(dǐ)放棄計劃經濟(jì)管理(lǐ)模式，确立(lì)社(shè)會主義市場(chǎng)經濟體制和公有制(zhì)為主(zhǔ)體、多(duō)種所有(yǒu)制經濟(jì)共同發展的基(jī)本經(jīng)濟(jì)制度;在(zài)企業微(wēi)觀(guān)層面上，則(zé)深入到“抓大放小”，産(chǎn)權制(zhì)度改革和建立(lì)現代企業制度(dù)層面。

　　開放紅利

　　回顧(gù)機床工業(yè)40年來的開(kāi)放過程，以2001年(nián)加入世界貿易組織(wto)為界(jiè)可以劃分為(wéi)兩個階段(duàn)。

　　對外開放第一階段(1978-2001)的主(zhǔ)要特(tè)征是“引進來”。機(jī)床工業(yè)重點骨幹企業(yè)不僅紛(fēn)紛引(yǐn)進(jìn)國外先(xiān)進設(shè)備以(yǐ)提高自身關鍵環節工藝保障(zhàng)能力(lì)，而(ér)且廣泛開展(zhǎn)了不同形式的(de)技術引(yǐn)進，以提高自(zì)身的産品(pǐn)技術水平。據統(tǒng)計，1980-1995年(nián)，機(jī)床工業(yè)共實施技術(shù)引進合(hé)作項(xiàng)目300餘(yú)項，機床(chuáng)工(gōng)業重(zhòng)點骨幹企(qǐ)業多(duō)數都參與到這(zhè)一進程中(zhōng)。

　　其中(zhōng)代表(biǎo)性的(de)項目(mù)包括：濟南(nán)第一機床廠與日本(běn)山崎馬紮克(kè)合(hé)作生(shēng)産(chǎn)精密車床項目，北京機(jī)床研究所引進(jìn)日本(běn)發(fā)那科公(gōng)司(fanuc)數控(kòng)系(xì)統、伺服系統、主軸電機(jī)和伺服驅動電機成套(tào)技術項(xiàng)目，濟南第二(èr)機(jī)床廠引(yǐn)進(jìn)美國(guó)維爾森(sēn)公司(verson)機械壓(yā)力機技術項目(mù)等。上(shàng)述(shù)引(yǐn)進合作項目的實施(shī)，使機(jī)床工(gōng)業骨(gǔ)幹企(qǐ)業(yè)的産品(pǐn)技術水(shuǐ)平(píng)、工藝(yì)裝備能力和企(qǐ)業管理水平實(shí)現了大幅度提(tí)高，甚至是跨越式的提升。

　　中國(guó)加入wto後，機床工(gōng)業的對外(wài)開放(fàng)進入(rù)新的階段(duàn)(2002年至今)。在(zài)這一(yī)階段(duàn)，除了發達(dá)國家機(jī)床制造企業(yè)紛(fēn)紛來華(huá)投資設廠(chǎng)外，另(lìng)一個(gè)重要(yào)特征就是中國(guó)企業(yè)“走出去”。衆多機(jī)床企業主(zhǔ)動(dòng)走出國門(mén)，到(dào)發達(dá)國家(jiā)實施技術(shù)并購(gòu)。

　　據不(bú)完全(quán)統計，至今已有(yǒu)18家機床企業實(shí)施海(hǎi)外并(bìng)購項(xiàng)目25項(xiàng)，其中(zhōng)具有(yǒu)代表性的(de)項目(mù)包括：大連機床(chuáng)集團并購(gòu)美國(guó)英格索爾公司(sī)(ingersoll)生産(chǎn)系統和曲(qǔ)軸項目、沈陽機床集(jí)團并購德(dé)國希斯公司(schiess)項(xiàng)目、北(běi)京第(dì)一機床廠(chǎng)并購德國(guó)瓦德利希·科堡(bǎo)公司(waldrich-coburg)項目等等。

　　海外(wài)并購進一(yī)步密(mì)切了機床(chuáng)工業與(yǔ)發(fā)達國(guó)家間的技術融(róng)合，培養(yǎng)和(hé)鍛煉了我(wǒ)國企(qǐ)業的(de)國際(jì)化經(jīng)營能(néng)力，并形成了“你(nǐ)中有我(wǒ)、我(wǒ)中(zhōng)有你”的(de)全(quán)球機床産業新格(gé)局。近(jìn)年來(lái)，為數不少(shǎo)的機(jī)床企(qǐ)業還(hái)直接(jiē)從國外引進了一大(dà)批技(jì)術專(zhuān)家，少數企(qǐ)業更(gèng)是在(zài)國外(wài)設立(lì)技術(shù)研發(fā)中心，從而(ér)把技術引進(jìn)與(yǔ)合作(zuò)提高到了(le)新的層次(cì)。

　　發展(zhǎn)紅利

　　改革(gé)開放以來(lái)，中(zhōng)國(guó)經濟(jì)經曆(lì)了連續30多(duō)年的(de)高速增長(zhǎng)，工業(yè)化和(hé)城鎮(zhèn)化快(kuài)速發(fā)展，經濟社會(huì)結構發(fā)生巨(jù)大變(biàn)化。這(zhè)一過程為機床(chuáng)工業(yè)提供了巨(jù)大的市場(chǎng)空間，強有力(lì)地拉動(dòng)了機(jī)床(chuáng)工業的快速發展(zhǎn)。

　　機床工業屬于生産(chǎn)資料(liào)供(gòng)應(yīng)部門(mén)，其發(fā)展直接依賴于固定(dìng)資産(chǎn)投資(zī)的增長。機(jī)床工業的(de)發展是固(gù)定(dìng)資産投(tóu)資的函數(shù)，投資(zī)增長，機床必然(rán)增長，投資(zī)增長速度快，則(zé)機床(chuáng)增速也(yě)相(xiàng)應加(jiā)快，反之亦然。

　　據(jù)國家(jiā)統計局數據，2017年固(gù)定資産投資(zī)(不(bú)含農戶(hù)，下同)為(wéi)631683.96億元，為1981年(nián)(711.10億元)的888倍，36年(nián)間的年(nián)均(jun1)複合增長率為(wéi)20.8%。2017年制(zhì)造業固定(dìng)資産(chǎn)投資(zī)為(wéi)193615.67億元，為(wéi)1995年(3827.26億元(yuán))的(de)50倍，22年(nián)間的年均(jun1)增長(zhǎng)率為19.5%。2016年(nián)設(shè)備工(gōng)器具(jù)購置固定(dìng)資産投資(zī)為111869.26億元，為(wéi)2000年5846.72億元的(de)19倍，16年間的(de)年均增長率(lǜ)為20.3%。

　　可見(jiàn)近40年來(lái)，無論是(shì)全社(shè)會固定資(zī)産投資，制造業(yè)固定(dìng)資産(chǎn)投資，還是設備工器(qì)具購置投(tóu)資的(de)增長(zhǎng)速度均保(bǎo)持在20%以上(shàng)的高(gāo)水平(píng)。

　　由于固定資産(chǎn)投資持續(xù)高速增(zēng)長(zhǎng)的強(qiáng)力拉動，我(wǒ)國在2002年就(jiù)已經(jīng)成為(wéi)世界第一(yī)大機床消費(fèi)國，中國(guó)機(jī)床市(shì)場(chǎng)消費(fèi)額在世界機(jī)床消費(fèi)總額(é)中的占比曾一度達(dá)到近(jìn)40%，至今繼續(xù)保持在(zài)1/3左(zuǒ)右的(de)水平(píng)。

　　人口紅利

　　與(yǔ)西(xī)方發(fā)達國家相比，我(wǒ)們是後來者(zhě)，中(zhōng)國機床工(gōng)業在(zài)産品(pǐn)技(jì)術、質量和企業效率方(fāng)面長期存在較(jiào)大差距(jù)。我國(guó)機(jī)床工(gōng)業的(de)主要(yào)優勢在于價格和服務，而(ér)支撐上述(shù)兩大優勢(shì)的主(zhǔ)要因素是相對低廉(lián)的勞(láo)動力成本(běn)。在過去相當長(zhǎng)的時(shí)期(qī)，我國勞動年(nián)齡(15-59歲(suì))人口(kǒu)數量(liàng)一直保持(chí)增長(zhǎng)，為中(zhōng)國(guó)經濟的(de)持續(xù)快速(sù)發展(zhǎn)提供了大量相(xiàng)對廉價的勞(láo)動(dòng)力資源，機床工(gōng)業也不(bú)例外。

　　20世(shì)紀90年代後(hòu)期，中(zhōng)國機(jī)床工(gōng)業國(guó)有企業的人均(jun1)勞動生産率大(dà)緻相當于同期(qī)日本(běn)同行業企(qǐ)業的1/35至1/30，中國企(qǐ)業的人(rén)均(jun1)勞動(dòng)力成(chéng)本(běn)大(dà)緻相當于(yú)日本(běn)企業(yè)的1/30至1/25，即日(rì)本企(qǐ)業為(wéi)1名員工所(suǒ)支付的成(chéng)本大(dà)緻相當(dāng)于(yú)中國(guó)企業為25-30名員工(gōng)支付的成本之(zhī)和，差(chà)距十(shí)分懸(xuán)殊。

　　上述對比從(cóng)另外(wài)一個角度(dù)說明，正是(shì)由于(yú)中國企業具有突出的勞動力成本(běn)優勢(shì)，才在很大(dà)程(chéng)度上平(píng)衡了勞動生産(chǎn)率水(shuǐ)平低(dī)下(xià)的(de)劣勢，使得當時的中國企業能(néng)夠在(zài)競争中勉(miǎn)強支(zhī)撐。

　　自本世(shì)紀以來(lái)， 上(shàng)述情(qíng)況開(kāi)始(shǐ)發生明顯變化(huà)。通過市場化改革、體制(zhì)機制轉換、内部(bù)管理升級(jí)和技(jì)術改造(zào)等綜合措施(shī)，中(zhōng)國企業(yè)的人均(jun1)勞動生(shēng)産率迅速提高(gāo)，且提高的速度明顯高于勞動(dòng)力成本提(tí)高的(de)速度(dù)，使得中國(guó)企業(yè)的勞(láo)動力(lì)成本(běn)優勢(shì)開始(shǐ)充分(fèn)顯現(xiàn)，這正是機床工業本(běn)世紀初開(kāi)始連(lián)續高(gāo)速增長的(de)勞動(dòng)力資(zī)源背景，也即(jí)人(rén)口紅(hóng)利。

　　正視自(zì)身問題和(hé)主要(yào)差距

　　盡管機床工業(yè)在40年的改(gǎi)革開放(fàng)過程中(zhōng)取得了有(yǒu)目共睹的曆史(shǐ)性成(chéng)就，但是必須承(chéng)認，我(wǒ)們自(zì)身的(de)發展還存在不(bú)少問題。有長(zhǎng)期(qī)存在(zài)的老問題(tí)，也有在(zài)發展過程中不斷形成(chéng)和積累的(de)新矛(máo)盾;既(jì)有行業(yè)自身固有的問題，也有外部環境(jìng)變化(huà)提(tí)出的新(xīn)挑戰;既有(yǒu)純技(jì)術的問題，但更(gèng)多的是超越技(jì)術層面的深層次結(jié)構(gòu)性(xìng)問題(tí)。隻有(yǒu)客觀準确(què)地認識(shí)差距和(hé)問題(tí)，才能為未(wèi)來的(de)戰略(luè)和行(háng)動提供正(zhèng)确的(de)導向(xiàng)，否則機床(chuáng)工業的轉型調整就(jiù)是一(yī)句空話。

　　從(cóng)全局的視(shì)角(jiǎo)觀察，我(wǒ)國機(jī)床工(gōng)業存在(zài)的主要差距和問(wèn)題可以概括為(wéi)以下(xià)幾個方面(miàn)：

　　核心技術缺失(shī)，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱

　　近10年以來(lái)，“大而不強”成為業界對我(wǒ)國機(jī)床工業的(de)普遍(biàn)評價。“大(dà)而不強(qiáng)”不僅指機床工(gōng)業(yè)整體上仍然(rán)處于全球産業價值鍊的(de)中低(dī)端，而且核心技(jì)術缺失、技(jì)術基(jī)礎薄弱成(chéng)為突(tū)出軟肋。作(zuò)為數(shù)控機(jī)床核心技術主要載體的(de)功能(néng)單(dān)元(yuán)和關(guān)鍵零部件在相(xiàng)當大程度上依(yī)賴進(jìn)口，其(qí)中的(de)中高(gāo)檔部分對進口的(de)依賴程(chéng)度尤(yóu)為突出，事(shì)實上已經形成(chéng)了嚴重的(de)産業空心(xīn)化。同(tóng)時，基(jī)礎共性(xìng)技(jì)術、産(chǎn)業前(qián)沿技術研(yán)究方面的差距(jù)非但沒有縮小(xiǎo)，反而呈現進一(yī)步擴大的趨勢(shì)，研究隊伍和研(yán)究能(néng)力(lì)更是明(míng)顯退化。

　　上(shàng)述被(bèi)動局(jú)面形成的(de)原因(yīn)，除了機床(chuáng)工業(yè)發(fā)展戰略(luè)和指導原(yuán)則的(de)偏差之外(wài)，還與其所(suǒ)涉及的特(tè)定産(chǎn)業發(fā)展背景有關。

　　西方發達國家在上世(shì)紀70年代(dài)末(mò)至80年代初就已基本(běn)完成了普(pǔ)通(tōng)機床向(xiàng)數控機床(chuáng)的升級，而(ér)我國(guó)大緻(zhì)在2013年以後(hòu)才基(jī)本完成這(zhè)一過程。由(yóu)普通機床升級為數(shù)控機床(chuáng)，不(bú)僅僅(jǐn)是産(chǎn)品技(jì)術的代際升級(jí)，同時(shí)還伴随着産業結構(gòu)形态(tài)的明顯變化，即由普(pǔ)通機(jī)床(chuáng)時代小(xiǎo)而全(quán)、大而(ér)全的(de)企業(yè)結構形态(tài)，演變為數控機(jī)床時代(dài)以(yǐ)高度(dù)社會化分工為主要(yào)特征的産(chǎn)業形(xíng)态(tài)。

　　作為數(shù)控機床核(hé)心技術主(zhǔ)要載體的(de)功(gōng)能單元(yuán)和關(guān)鍵零(líng)部件等配套産(chǎn)品，逐(zhú)漸分離并形(xíng)成獨立(lì)的專業化研發制造(zào)主體(tǐ)，與機(jī)床制造(zào)主(zhǔ)體(tǐ)形(xíng)成上下(xià)遊(yóu)配套關系(xì);而機(jī)床制造主(zhǔ)體(tǐ)負責産(chǎn)品研發設計，制(zhì)造則(zé)在一定程(chéng)度上(shàng)簡化為功(gōng)能集成技(jì)術和(hé)組裝技術(shù)。這種(zhǒng)産業(yè)結構形态(tài)的變化，在(zài)歐美(měi)國家和我國台(tái)灣地區(qū)表現得(dé)尤為明顯。

　　中國(guó)數控機床産業(yè)起步(bù)晚且起點(diǎn)低，尤(yóu)其(qí)是主要(yào)功能單元(yuán)和關鍵零(líng)部件(jiàn)等配(pèi)套産品的(de)發展嚴重滞後，在較(jiào)長時期(qī)内(nèi)不足以支(zhī)撐産業的(de)發展。恰(qià)逢(féng)國家(jiā)實行開放政策(cè)，國外(wài)的成(chéng)熟數(shù)控機(jī)床配套産(chǎn)品紛(fēn)紛(fēn)進(jìn)入國(guó)内市場，以進口(kǒu)配套産(chǎn)品(pǐn)為主(zhǔ)導的數控(kòng)機床(chuáng)産業供應(yīng)鍊很(hěn)快形(xíng)成，機床制(zhì)造(zào)企業(yè)可以方(fāng)便地在家門口(kǒu)采購(gòu)到進(jìn)口配(pèi)套産品(pǐn)，用以制(zhì)造出(chū)自(zì)己(jǐ)的數(shù)控機床産品。因(yīn)此國産數控機(jī)床配套(tào)進(jìn)口産品逐漸成(chéng)為一種常(cháng)态，成為一(yī)種慣性(xìng)，這反過來又進一步壓(yā)縮了(le)國産配套(tào)産品的進步和發展空間(jiān)，形成(chéng)惡性(xìng)循環。2009年啟(qǐ)動的(de)國家科技專項針對上述(shù)問題(tí)做過一些積極(jí)努力(lì)的推(tuī)動，并使問題得(dé)到一(yī)定(dìng)程度的緩解，但是(shì)距離(lí)問題的根本解(jiě)決還相去(qù)甚遠(yuǎn)。

　　顯然，上述産業背景(jǐng)的(de)本(běn)質是(shì)數控機(jī)床(chuáng)産業的供(gòng)應鍊(liàn)問題(tí)，這是機床工業(yè)核心技術缺失(shī)局面形成(chéng)的主(zhǔ)要原(yuán)因(yīn)之一，因(yīn)此我們需要從(cóng)供應(yīng)鍊入手緻(zhì)力于(yú)問題的(de)解決。

　　新型技術研發體系尚(shàng)未(wèi)形(xíng)成(chéng)

　　就機床(chuáng)工業(yè)整體(tǐ)而言(yán)，技術研發體系(xì)弱化(huà)、虛化和碎(suì)片化的(de)背後原(yuán)因，在于(yú)真正意(yì)義上(shàng)的新(xīn)型技(jì)術研(yán)發體系至(zhì)今并(bìng)未(wèi)形成。

　　從(cóng)“一五(wǔ)”期間開(kāi)始(shǐ)至改革(gé)開放前，我國已經形成了比較完(wán)整的機床工業體系(xì)，除了(le)重點(diǎn)骨幹(gàn)企業(yè)群體外，還(hái)包括衆(zhōng)多的技術研發機構;不(bú)僅有“七所(suǒ)一院(yuàn)”這樣的(de)綜(zōng)合性(xìng)專業(yè)技(jì)術(shù)研發(fā)機構(gòu)(稱(chēng)為“一類(lèi)所”)，還有(yǒu)由(yóu)30餘個重點骨幹企業(yè)的技術(shù)研(yán)發部門構成的更為(wéi)細分的(de)技術研發機(jī)構(稱(chēng)為“二(èr)類(lèi)所”)。上述(shù)研發(fā)機構形成了門(mén)類布局(jú)完整、層(céng)次分工(gōng)合理的機床工(gōng)業(yè)技術研發(fā)體系，基本(běn)覆蓋了機床(chuáng)工業的(de)主(zhǔ)要技術(shù)領域，在我國現代機(jī)床工業的形成和發展過(guò)程中發揮了重要的(de)曆史(shǐ)性作(zuò)用。

　　随着(zhe)市場化改革(gé)的推進，“一(yī)類所”先是(shì)全部下放(fàng)地方管理(lǐ)，随後進行企業化改(gǎi)制;挂靠在(zài)重(zhòng)點骨幹(gàn)企業的“二類所(suǒ)”則早(zǎo)已随着企(qǐ)業一并下放(fàng)地方管(guǎn)理。至(zhì)此，原(yuán)有的(de)金字塔型技術(shù)研發體系(xì)基(jī)本(běn)被打破(pò)，但是與(yǔ)市場(chǎng)經濟(jì)體制相适應的新型(xíng)技術研發(fā)體系(xì)并沒有(yǒu)真正建(jiàn)立起來(lái)。具(jù)體原因如下：

　　首(shǒu)先是(shì)弱化(huà)。由于“一類(lèi)所”的職(zhí)能(néng)定位發生了根本的(de)轉變(biàn)，其原(yuán)有的(de)較強(qiáng)技術研發(fā)能力、尤其是共(gòng)性基礎技術研究方(fāng)面的能力顯著弱化，研發(fā)人員大量流失(shī)，其(qí)為行(háng)業内企(qǐ)業提(tí)供技術服務的功能基本喪失(shī)，“二(èr)類所”的技術研發能力(lì)也不同程度地弱化(huà)了。改革開(kāi)放初期，多(duō)數重(zhòng)點骨幹企業都(dōu)将技(jì)術進步的主攻方向調整(zhěng)為技(jì)術引進與(yǔ)合作(zuò)，導緻(zhì)企業(yè)自主研(yán)發(fā)的動(dòng)力嚴(yán)重不(bú)足，其(qí)基(jī)礎技術研究(jiū)工作早已(yǐ)被邊(biān)緣化甚至(zhì)徹底(dǐ)消失(shī)了(le)。

　　其次是(shì)虛(xū)化。表面上看(kàn)，機床(chuáng)工(gōng)業領域(yù)的很多企(qǐ)業，都相繼(jì)挂上了由各級(jí)各類政府(fǔ)部門頒授(shòu)的各種研發機構(gòu)的(de)牌子(zǐ)(中(zhōng)心、基地(dì)、平台(tái)、重點實驗(yàn)室(shì)等等)，但這些(xiē)牌子并不能說明我(wǒ)們已經建(jiàn)立起了(le)以企業(yè)為主(zhǔ)體的機床(chuáng)行(háng)業(yè)新型(xíng)技術(shù)研發(fā)體系。真實的情況(kuàng)是(shì)：真正(zhèng)有能力、并已基本建立以自身(shēn)為主體的(de)技術(shù)研發體(tǐ)系(xì)的企業并不多，不少曾經的重點骨(gǔ)幹企(qǐ)業，其技術(shù)研發能力(lì)不僅(jǐn)沒有提高，反而(ér)較改革(gé)開放前明顯(xiǎn)下降(jiàng)了;至(zhì)于大(dà)量(liàng)新興的(de)中小企業，其研(yán)發能力更為薄(báo)弱，其(qí)中不(bú)少企(qǐ)業實際(jì)上就是(shì)“拿來(lái)主義”。

　　與其它産業領(lǐng)域一(yī)樣，機床工業多(duō)年來一直積極(jí)踐行(háng)産學研合(hé)作的技術(shù)創新(xīn)模式，但是(shì)從“産學研”到(dào)“産學研(yán)用”再(zài)到(dào)“政産學(xué)研用”，其(qí)實(shí)際效果始(shǐ)終(zhōng)不明(míng)顯(xiǎn)。在機床(chuáng)工(gōng)業領(lǐng)域，除(chú)了(le)附屬于企業(yè)和(hé)高(gāo)校的技術研(yán)發機構(gòu)之外，幾乎(hū)沒有獨立(lì)的從(cóng)事機床技術(shù)研發的(de)專門(mén)機構，導緻(zhì)産學研合作中的“研(yán)”基(jī)本處于(yú)主體缺(quē)失的狀(zhuàng)态。

　　最後是碎片化。這具(jù)體(tǐ)表現(xiàn)為：力量分散，各(gè)自為戰;統籌缺(quē)失，難以形(xíng)成合力、形(xíng)成體系;政(zhèng)出多門，重複投(tóu)資;缺(quē)乏頂層設(shè)計，往往形(xíng)成“一窩蜂”、“大(dà)幫哄”現(xiàn)象等。碎片(piàn)化現象不僅表現在(zài)企業主體層面(miàn)，還表(biǎo)現(xiàn)在高校(xiào)領域(yù)，也(yě)在一定程度上(shàng)出現在(zài)政府部門。特别(bié)需要(yào)指出，現有(yǒu)技術(shù)研發(fā)體系(xì)明顯缺失技術(shù)共享和推廣機(jī)制，而(ér)這種機制(zhì)恰恰(qià)是一個成熟的技術(shù)研發(fā)體系(xì)必不(bú)可少的功(gōng)能。

　　技(jì)術進(jìn)步的路徑(jìng)依賴(lài)風險(xiǎn)

　　改革開放(fàng)後，機(jī)床工(gōng)業實施了一條(tiáo)以引進合作、跟(gēn)蹤模仿為(wéi)主的(de)技術(shù)路線(xiàn)。這種技術(shù)路線具有(yǒu)速度快(kuài)、成(chéng)本低(dī)、風險小的優勢(shì)，因而為技(jì)術後(hòu)來者(zhě)在發(fā)展初(chū)期所(suǒ)廣泛采用。改革開放(fàng)初期(qī)選擇這(zhè)條(tiáo)路線(xiàn)是自然(rán)合理的(de)，也是(shì)符(fú)合技術(shù)進步(bù)一(yī)般規律(lǜ)的。

　　但是任何事(shì)物都有其(qí)兩面(miàn)性。技術(shù)引(yǐn)進與(yǔ)合作(zuò)在為機床(chuáng)工業帶來(lái)快速(sù)技術(shù)進步(bù)的(de)同時，也容易使其(qí)産生消極的路徑依賴，并相應地(dì)弱(ruò)化自(zì)主創(chuàng)新能(néng)力，從(cóng)而(ér)損(sǔn)害長(zhǎng)期發(fā)展利(lì)益。在具體實施這一技術路線(xiàn)的時候，需要特(tè)别注意把握(wò)好(hǎo)近期效(xiào)果(guǒ)與長遠發展(zhǎn)的(de)關系、技術(shù)獲(huò)得(dé)與能力提高的關系(xì)，應始終(zhōng)堅(jiān)持一(yī)手抓技術(shù)引進(jìn)合作(zuò)、一(yī)手抓自(zì)身能力建(jiàn)設，兩(liǎng)手都(dōu)要硬(yìng)。

　　遺憾的是(shì)，在技(jì)術引(yǐn)進與(yǔ)合作(zuò)的具體實(shí)踐中，不少(shǎo)企(qǐ)業沒有(yǒu)把握(wò)好上述關(guān)系，相當程度(dù)地(dì)患上(shàng)了“引進依賴症(zhèng)”。由于(yú)長期(qī)沿用(yòng)跟蹤(zōng)模仿和引(yǐn)進合作的路子，這逐漸成為一(yī)些企業的(de)思維(wéi)定式(shì)和行為慣(guàn)性，“反向工(gōng)程(也(yě)稱逆(nì)向(xiàng)工程)”也相應成為(wéi)他們(men)最為得(dé)心(xīn)應手(shǒu)的技(jì)術(shù)手(shǒu)段。路徑依(yī)賴(lài)的危害(hài)，不僅弱化自主(zhǔ)創新能(néng)力，而且(qiě)容易在不(bú)知不(bú)覺中(zhōng)使我們忘(wàng)記初衷，逐(zhú)漸失(shī)去獨立思考的(de)能力(lì)和創(chuàng)新的意識(shí)。這是真正(zhèng)的危險(xiǎn)所在。

　　時(shí)至今日，有識之(zhī)士早已驚覺，跟(gēn)蹤模仿和引進(jìn)合作(zuò)的路子已(yǐ)經越走越(yuè)窄。一方面(miàn)，可以引進(jìn)的技術差(chà)不多都已(yǐ)經引進，而(ér)我們現在真正需(xū)要(yào)的技術卻(què)沒有人(rén)願(yuàn)意轉(zhuǎn)讓了(le);另一方面，模仿隻(zhī)能學到(dào)表面的(de)東西，“知(zhī)其然不知(zhī)其所(suǒ)以然”，真正的核(hé)心技術(shù)是(shì)不可能靠模(mó)仿學到的。機(jī)床工業的技術進步路線(xiàn)已經(jīng)到了(le)需(xū)要(yào)重新校正(zhèng)方向的時候。

　　産(chǎn)業結構整(zhěng)體失(shī)衡

　　本世(shì)紀初機(jī)床工業(yè)的連續(xù)高速(sù)增(zēng)長(zhǎng)至2012年(nián)基本結束，其背(bèi)景就是機(jī)床消(xiāo)費市場發生了(le)顯著變(biàn)化(huà)。數據顯示(shì)，2012年中國金屬加(jiā)工機床消費市(shì)場(chǎng)的增長(zhǎng)速度由(yóu)2011年(nián)的32.9%斷崖式跌落至-2.1%，衰(shuāi)退一直持續了(le)5年左右，直到2017年(nián)才出現恢複性增長。市場的逆(nì)轉使機(jī)床工業由連續高速增(zēng)長一下子(zǐ)陷入(rù)了“産(chǎn)能過剩”的嚴重(zhòng)危機，被迫進入了艱難的(de)轉型調整(zhěng)階段。市場變化的特(tè)點是結構(gòu)性的(de)，需求總量(liàng)下降(jiàng)的同時(shí)，需(xū)求結(jié)構顯著(zhe)升級。因(yīn)此(cǐ),機床工業産(chǎn)能過剩也必然(rán)是結構性的，過(guò)剩的是與(yǔ)市場(chǎng)正在(zài)加(jiā)速淘汰(tài)的那部(bù)分與傳(chuán)統需求相對應的落(luò)後産能，而(ér)與市場(chǎng)不斷升(shēng)級的(de)新(xīn)需(xū)求相對應的供(gòng)給能(néng)力則明顯不足(zú)，其本質是(shì)“結構(gòu)性産(chǎn)能(néng)過剩”。其(qí)背後是産業結構整體失衡。我(wǒ)國機(jī)床工業(yè)的(de)結構失衡主要體現在(zài)如(rú)下幾(jǐ)個方(fāng)面：

　　一(yī)是産(chǎn)品供(gòng)給能力(lì)層(céng)面的(de)結構(gòu)失衡(héng)。具體表(biǎo)現為，通(tōng)用型(xíng)同質(zhì)化産(chǎn)品的供(gòng)給(gěi)能力(lì)嚴重過(guò)剩(shèng)，而定(dìng)制型差異化産(chǎn)品的供給能力(lì)則顯(xiǎn)著不足。以(yǐ)大(dà)批量生(shēng)産方(fāng)式制造中低檔(dàng)通用型單(dān)機類産品(pǐn)，是機床工(gōng)業的(de)傳統(tǒng)能力(lì)優勢(shì)，前些年甚(shèn)至有企業(yè)仿照汽車工業模式(shì)，重金打造機床生産(chǎn)流(liú)水線。這(zhè)種優勢在老牌(pái)國有骨幹企業(yè)(包括(kuò)轉制(zhì)的國(guó)企)表現得尤為(wéi)突出(chū)，并為不少新興民營企業(yè)所效仿。本世紀(jì)初以來，機床工(gōng)業的連(lián)續(xù)高速增長主要得益于上(shàng)述優勢。

　　2012年(nián)以來，市場需求(qiú)結構發生了顯(xiǎn)著變(biàn)化：中(zhōng)低檔通用(yòng)型單機類(lèi)産品(pǐn)的市場需(xū)求量大幅(fú)下降;而高檔型、定制(zhì)型和自動化成(chéng)套類産品的市(shì)場需(xū)求(qiú)量卻(què)快速增長，這一變化與機床工業(yè)的供(gòng)給能力結(jié)構形成了明顯(xiǎn)的錯位(wèi)，适應傳(chuán)統市場(chǎng)的龐大(dà)産能(néng)在(zài)顯(xiǎn)著變(biàn)化的(de)市場面前(qián)不可避免地陷(xiàn)入窘境。

　　必(bì)須指出，正(zhèng)在(zài)發生的(de)市場(chǎng)結構(gòu)性變化(huà)不是短(duǎn)期現(xiàn)象，而是一種長期的(de)趨勢。這種(zhǒng)趨勢(shì)也不是近幾年才開始，隻(zhī)是一(yī)度(dù)被過熱(rè)的市(shì)場氣氛所(suǒ)掩蓋了。因(yīn)此，清(qīng)醒認(rèn)識(shí)并主動适應這一長期(qī)趨勢，從根本上(shàng)調整自身供(gòng)給能力結構，是機(jī)床工(gōng)業企(qǐ)業的(de)明智(zhì)選(xuǎn)擇。

　　二是(shì)企業(yè)模式層面(miàn)的結構失衡。具體表現為“産品(pǐn)專業(yè)化”類(lèi)型的(de)企業(yè)過(guò)多(duō)，而“市(shì)場專(zhuān)業化”類型的企業(yè)則(zé)鳳毛(máo)麟角。前(qián)者是指專注于某一類(lèi)(或某幾類)細分(fèn)産品(pǐn)的企業(yè)，如(rú)車床(chuáng)類、銑(xǐ)床類、磨床(chuáng)類、齒輪機(jī)床類等等，我(wǒ)國機床(chuáng)工業(yè)的絕大部分(fèn)企(qǐ)業都(dōu)屬于這一類型(xíng)。這類企業(yè)有特(tè)定而有限類型(xíng)的産品，但是一(yī)般沒有特定的(de)目标(biāo)市(shì)場領域，産(chǎn)品(pǐn)的普遍适(shì)用性和市(shì)場領(lǐng)域的廣(guǎng)泛覆蓋(gài)往往成為(wéi)該類(lèi)企業的追求目(mù)标。它們的突出(chū)短闆(pǎn)是缺(quē)乏對用戶工藝(yì)的深入研(yán)究，為用戶(hù)提供(gòng)有價值的成套解決方案(àn)的能力普遍(biàn)薄(báo)弱。

　　所謂“市場專業化(huà)”企(qǐ)業，是指(zhǐ)專注(zhù)于某(mǒu)一個(gè)(或某(mǒu)幾(jǐ)個)細分(fèn)市場領域的企業，比(bǐ)如(rú)專注于(yú)汽車動力總成(chéng)、汽車整車(chē)沖壓(yā)工藝、航空(kōng)、船(chuán)舶(bó)、鐵路(lù)、消(xiāo)費電子(zǐ)、模具等等(děng)。這類企業有特定而(ér)有(yǒu)限的細(xì)分目标市場，其(qí)産品(pǐn)具有非常(cháng)鮮明的市(shì)場(chǎng)針(zhēn)對性(xìng)。它們的突(tū)出優勢是對目标市(shì)場的用戶工(gōng)藝有着(zhe)十分(fèn)深入的研究，是真正(zhèng)的用戶(hù)領域專(zhuān)家，因(yīn)此具備極強的為用戶提(tí)供成(chéng)套(tào)解(jiě)決方(fāng)案的能(néng)力。

　　相比之下，第一類企(qǐ)業是面向企(qǐ)業(yè)内部的專業化，是産品(pǐn)專家;而(ér)第二類企(qǐ)業則(zé)是(shì)面向外部市(shì)場的(de)專業化，是(shì)用戶專家(jiā)。企業類型的(de)不同反(fǎn)映了企(qǐ)業(yè)市場定位、經營戰略(luè)的區别，也(yě)必(bì)然(rán)導緻(zhì)完全(quán)不同(tóng)的企業特(tè)質。與(yǔ)前者(zhě)相比(bǐ)，後者(zhě)更(gèng)受(shòu)用戶歡迎(yíng)。

　　需要特(tè)别強調(diào)的是(shì)，“市場專業(yè)化”類型的企業模(mó)式是适應高(gāo)端細分市場特(tè)殊需(xū)求的(de)必然(rán)産物，要想(xiǎng)進入(rù)高端(duān)細分(fèn)市場(chǎng)，最(zuì)宜于采用市場專(zhuān)業化的企(qǐ)業模式。尤(yóu)其那些對(duì)加工質量(liàng)要求(qiú)高的行業，無(wú)不(bú)對所需機(jī)床設備和服務(wù)有着(zhe)專(zhuān)業特點十分鮮明(míng)的嚴(yán)苛要(yào)求，這(zhè)是通(tōng)用型的産(chǎn)品和(hé)非本領域内(nèi)的(de)專家(jiā)根本(běn)不能(néng)勝任(rèn)的。事實上(shàng)，目前占據(jù)上述高端細分市場(chǎng)的企業多(duō)數(shù)屬于市(shì)場專業化類型(xíng)。

　　比如德國(guó)格勞博(bó)(grob)公(gōng)司占(zhàn)據了中國轎車(chē)發動(dòng)機缸(gāng)體/缸(gāng)蓋加工(gōng)領域70%以上的市場(chǎng)份額(é);再如濟南第二(èr)機床廠，該公司(sī)不僅在(zài)中(zhōng)國轎(jiào)車整車沖壓工(gōng)藝領(lǐng)域(yù)占(zhàn)據了(le)近80%的市場份額，還強勢進入美(měi)國市場并(bìng)站穩腳跟(gēn)，這(zhè)首先得(dé)益于企業(yè)長期專(zhuān)注(zhù)于(yú)該細分(fèn)市場的專(zhuān)業化(huà)戰略(luè)。如(rú)果要在(zài)更多的高端細(xì)分市場(chǎng)有(yǒu)所作(zuò)為(wéi)，必然(rán)需(xū)要更(gèng)多的市(shì)場專業(yè)化類型企(qǐ)業的努力。

　　三是(shì)産業(yè)體系層面的結(jié)構失衡。數控機床主(zhǔ)要功能單(dān)元和關(guān)鍵零部(bù)件，主(zhǔ)要包括數(shù)控(kòng)裝置、伺(sì)服驅(qū)動單元、主軸單(dān)元、測量(liàng)反(fǎn)饋元(yuán)件、轉台、換刀機(jī)構(atc)、滾(gǔn)動(dòng)元件、軸承、液氣(qì)潤滑裝置等(děng)等(děng)。所(suǒ)謂産(chǎn)業體系的(de)結構(gòu)失衡(héng)，就是主要(yào)功能單元(yuán)和關(guān)鍵零(líng)部件的發(fā)展長期(qī)滞(zhì)後于(yú)數控(kòng)機床主機(jī)的發展。盡(jìn)管有國家産業政策(cè)的長期支持，但(dàn)時至(zhì)今(jīn)日，國産(chǎn)中高檔數控機床所(suǒ)需的主要(yào)功(gōng)能單元(yuán)和關(guān)鍵零部(bù)件(jiàn)仍然嚴重依賴(lài)進口(kǒu)，不僅(jǐn)制約行業(yè)的發展(zhǎn)，還為機(jī)床工業埋(mái)下嚴(yán)重的安全(quán)隐(yǐn)患。

　　上述三種(zhǒng)結構(gòu)性矛盾是機床(chuáng)工業“大(dà)而不強(qiáng)”現狀背後的深(shēn)層次問(wèn)題，因而也是機床工業(yè)轉型調整(zhěng)的根本出發點，必須(xū)下大力氣加(jiā)以解決(jué)。

　　産業(yè)生态(tài)焦慮浮躁(zào)

　　自2012年(nián)進入轉(zhuǎn)型調整階段以來，機床工業(yè)呈現(xiàn)出兩(liǎng)方(fāng)面的明顯(xiǎn)特征：一方面(miàn)伴随(suí)着(zhe)轉(zhuǎn)型(xíng)調(diào)整的不斷(duàn)深入，機床工業内部(bù)此消彼長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)分化(huà)日益明(míng)顯;另一方面(miàn)則(zé)是産業發(fā)展生(shēng)态變得焦慮浮(fú)躁。

　　機床工業的(de)産業(yè)發展生态(tài)，具體指行(háng)業内部的發展(zhǎn)心态、價值取(qǔ)向和行(háng)為特征(zhēng)。筆者觀(guān)察，當前機床工業内部主要表(biǎo)現出(chū)兩(liǎng)種(zhǒng)消極(jí)有害的(de)狀态，即(jí)“浮躁(zào)之風”和“産(chǎn)業虛無主(zhǔ)義”。

　　所(suǒ)謂浮(fú)躁之風主要有以下表現：一是急于(yú)求成(chéng)。心浮氣(qì)躁(zào)、好高(gāo)骛遠，嚴重缺乏(fá)紮實(shí)做(zuò)好(hǎo)底層基礎工作(zuò)的耐心;二(èr)是跟(gēn)風鑽(zuàn)營。熱衷于(yú)追風(fēng)口、趕時髦(máo)，張口(kǒu)互聯網(wǎng)思維、工(gōng)業4.0，閉(bì)口(kǒu)新(xīn)制造、新業态(tài)，甚至盲(máng)目追求所(suǒ)謂共(gòng)享經濟、服務化(huà)轉型(xíng)、商業模式創新(xīn)等(děng)等(děng);三是粉飾(shì)浮誇。對紮(zhā)紮實實練好(hǎo)内(nèi)功的老實做法(fǎ)嗤之(zhī)以鼻(bí)，卻盲目迷信外部造(zào)勢的影響，将一(yī)些基本的技術(shù)加以包裝後以(yǐ)“創新(xīn)”等面目招(zhāo)搖過市(shì);甚(shèn)至有(yǒu)些僞創新也登(dēng)堂入室。所有這些表現(xiàn)，與機床(chuáng)工業“精實嚴謹、低調(diào)内斂”的産(chǎn)業(yè)特(tè)質格(gé)格不(bú)入。

　　另一(yī)表(biǎo)現是(shì)“産業(yè)虛(xū)無主義(yì)”。在一些人看來(lái)，機(jī)床工(gōng)業是傳(chuán)統産業、夕(xī)陽産(chǎn)業，發展空間有限，尤(yóu)其是在新(xīn)一輪(lún)技術革命蓬勃興起之際，機床工業(yè)也可(kě)能和其他(tā)一些(xiē)傳統(tǒng)制造業一(yī)樣被(bèi)邊緣化甚至(zhì)被(bèi)颠覆。近年(nián)來，諸如服務化(huà)轉型、互聯(lián)網轉(zhuǎn)型、商業模(mó)式創(chuàng)新以(yǐ)及新業态、新制造等新概(gài)念、新(xīn)名詞(cí)不(bú)斷湧現。受其(qí)影響(xiǎng)，一些(xiē)企業開始(shǐ)放松甚(shèn)至(zhì)放棄(qì)裝備制造産業(yè)正面戰場的努力，盲(máng)目追(zhuī)逐所謂商業模式創(chuàng)新和服務化轉(zhuǎn)型，有的企(qǐ)業更(gèng)是參與到金融(róng)和房地産的“盛(shèng)宴”之(zhī)中。其(qí)結果(guǒ)自然是制造業(yè)市場競争(zhēng)力進(jìn)一步衰退(tuì)，不(bú)可避免地(dì)陷(xiàn)入經營困(kùn)境。

　　相較于浮躁之風(fēng)，産業(yè)虛無(wú)主義具有更大的危害性(xìng)。前者(zhě)的危害局(jú)限于敗壞行業作風(fēng)，導緻(zhì)假、大(dà)、空盛(shèng)行;而産業虛無主義(yì)的流(liú)行将把機(jī)床工(gōng)業的調整轉型(xíng)引入到完全錯(cuò)誤的道路上。要認識到(dào)，我(wǒ)們與(yǔ)西方(fāng)發(fā)達國家(jiā)的根本差距，恰(qià)恰在于技(jì)術創(chuàng)新與精細(xì)管理(lǐ)方面的基(jī)本功(gōng)力。如果無(wú)視這(zhè)些根(gēn)本差(chà)距，而(ér)把主要(yào)注意力(lì)和有限資源都(dōu)投入到(dào)其他方面，這顯然(rán)就将(jiāng)誤入(rù)歧(qí)途(tú)、本末(mò)倒(dǎo)置。

　　筆者認為，上述(shù)消極(jí)産業生态的産生和(hé)以下幾方(fāng)面因素密切相關。

　　其(qí)一是社會轉型期負(fù)面因素的(de)影響(xiǎng)。包括(kuò)拜金主義泛濫，投機(jī)主義盛行(háng)，财富神話頻(pín)出，風口不斷變換，經濟(jì)和社(shè)會生(shēng)活節(jiē)奏加(jiā)快、變(biàn)化增(zēng)多，浮(fú)躁(zào)焦(jiāo)慮已(yǐ)經成為相(xiàng)當普(pǔ)遍的社(shè)會心态。

　　其二是長期存(cún)在的“唯gdp”發展誤區助(zhù)長了(le)短期行為、政(zhèng)績工程(chéng)、虛報浮誇以及(jí)拔苗助長、竭澤(zé)而漁等不良風(fēng)氣的形(xíng)成(chéng)和蔓(màn)延。

　　其三是(shì)虛拟(nǐ)經濟(主要指金(jīn)融服務(wù)業和已經金融(róng)化的房(fáng)地産經(jīng)濟)和互聯網經濟的畸(jī)形膨脹所(suǒ)産生的虹吸效應，對(duì)實體(tǐ)經濟(jì)産生(shēng)了明(míng)顯的消極(jí)影響，不(bú)僅相當程度(dù)地擠(jǐ)占了(le)實體(tǐ)經濟(jì)的(de)發展資(zī)源(脫(tuō)實向(xiàng)虛)，而(ér)且也對實體經(jīng)濟的發展(zhǎn)方向和行為方(fāng)式産(chǎn)生了(le)一(yī)定(dìng)程度的負面幹(gàn)擾。社(shè)會輿論一(yī)度對新(xīn)興(xìng)技術(shù)的非(fēi)理智追捧(pěng)(諸如所(suǒ)謂“新四(sì)大發(fā)明”等)也難(nán)免帶來對傳統(tǒng)制造(zào)業的輕視(shì)，影響行業(yè)的心态。

　　其四(sì)是(shì)機床工業自(zì)身轉型(xíng)調整的巨(jù)大壓(yā)力(lì)。機(jī)床工業的(de)整體轉型調整(zhěng)并非是主動的(de)，而是被迫(pò)進行的，是(shì)從(cóng)連續10多(duō)年的增長(zhǎng)盛宴中突(tū)然跌(diē)入(rù)轉型調整(zhěng)之(zhī)中。

　　轉(zhuǎn)型調整絕(jué)非易(yì)事(shì)，非(fēi)卧薪嘗膽(dǎn)、傷筋動骨不(bú)會見到成效(xiào)，當前(qián)處于轉(zhuǎn)型(xíng)調整(zhěng)過程(chéng)中的機床工業(yè)承受(shòu)着巨(jù)大的壓力，這也(yě)是焦(jiāo)慮(lǜ)浮躁心态形(xíng)成的原因(yīn)之一。

　　正(zhèng)确認識(shí)我國機床工業(yè)當前(qián)存在的主(zhǔ)要問題和(hé)差距，無疑(yí)将為機床(chuáng)工業未來30年正(zhèng)确發(fā)展道(dào)路的(de)積極探索有所助益(yì)。